克日，经国务院赞成，国家生长刷新委团结生态情形部、工业和信息化部、科技部、财务部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场羁系总局印发《“十四五”天下清洁生产推行计划》（发改环资〔2021〕1524号，以下简称《计划》）。国家生长刷新委有关认真同志就《计划》有关情形回覆了记者的提问。

问：讨教《计划》出台的配景是什么？

答：党中央、国务院高度重视清洁生产推行事情，习近平总书记多次作出主要指示指挥，强调要生长清洁生产，加速实现CA88低碳生长。近年来，各地区各部分深入贯彻党中央、国务院决议安排，严酷落实执法要求，鼎力大举推动工业、农业等领域清洁生产，取得起劲希望。一是规则政策系统逐步健全。制订出台《清洁生产审核步伐》和《清洁生产审核评估与验收指南》，宣布实验钢铁、火电等51个行业清洁生产评价指标系统和35个重点行业清洁生产手艺推行计划。二是重点工业行业清洁生产水平大幅提升；鸬绲刃幸登褰嗌揭汛锕柿煜，6.2亿吨粗钢产能开展超低排放刷新，水泥行业新型干法工艺占比抵达95%左右，铅冶炼富氧熔炼+直接还原工艺提高到90%以上，铬盐行业清洁生产工艺抵达80%以上。三是主要工业行业污染物爆发强度显着下降。凭证第二次污染源普查显示，造纸行业化学需氧量爆发强度下降26%，铅锌冶炼行业二氧化硫爆发强度下降97%、颗粒物爆发强度下降90%。四是农业、效劳业清洁生产起劲推进。农业领域化肥、农药使用量一连四年坚持负增添，畜禽粪污、秸秆综合使用率划分抵达75%、86%，西北地区农膜接纳率抵达80%。电商、快递、外卖等领域塑料包装物减量事情一连深化，包装物接纳使用率大幅提升。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略偏向、推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长周全CA88转型、实现生态情形质量改善由量变到质变的要害时期。9月22日，中共中央、国务院印发《关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》，10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动计划》，都对推行清洁生产提出了明确要求。为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排，充分验展清洁生产在减污降碳协同增效的主要作用，加速形成CA88生产方法，增进经济社会生长周全CA88转型，凭证《中华人民共和国清洁生产增进法》有关要求，经国务院赞成，国家生长刷新委会同有关部分印发了《计划》。

问：清洁生产对推动减污降碳协同增效、助力实现碳达峰碳中和有什么作用？

答：清洁生产对推动减污降碳协同增效、助力实现碳达峰碳中和所起的作用主要体现在3个方面。一是有助于推动全社会节能降碳。清洁生产强调使用清洁低碳能源，通过一直改善治理和手艺前进，实现从源头到最后全流程节能降碳。随着清洁生产推行事情的一连推进，能够有力增进各领域能源使用效率提升。二是有助于镌汰污染物排放。清洁生产要求镌汰或阻止生产、效劳和产品使用历程中污染物的爆发和排放，提升生态情形质量。三是有助于增进工业结构CA88低碳转型升级。清洁生产对全生产历程、全工业链和产品全生命周期提出CA88低碳要求，一连发动工业CA88低碳手艺的研发和推广应用，推动构建CA88生产方法，增进工业转型升级。

问：“十四五”时期，推行清洁生产提出了哪些目的？

答：《计划》在充分思量现有清洁生产事情基础上，提出了清洁生产推行制度系统基本建设，工业领域清洁生产周全推行，农业、效劳业、修建业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平大幅提升，能源资源使用效率显著提高，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度显着降低，清洁生产工业一直壮大等总体目的，同时也提出了化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放总量比2020年划分下降8%、8%、10%、10%以上，新增高效节水浇灌面积6000万亩，天下农膜接纳率达85%以上，秸秆综合使用率稳固在86%以上，畜禽粪污综合使用率抵达80%以上等详细指标。

问：《计划》安排了哪些主要使命和重点工程？

答：《计划》以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为导向，围绕工业、农业、修建业、效劳业和交通运输业等重点领域，提出了“十四五”时期推行清洁生产5个方面15项重点使命。一是突出抓好工业清洁生产，重点做好增强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品CA88设计、加速燃料原质料清洁替换、鼎力大举推进重点行业清洁低碳刷新等使命。二是加速推行农业清洁生产，做好推动农业生产投入品减量、提升农业生产历程清洁化水平、增强农业放弃物资源化使用等重点使命。三是起劲推动修建业、效劳业和交通运输业清洁生产。四是增强清洁生产科技立异和工业培育，做好增强科技立异引领、推动清洁生产手艺装备工业化、鼎力大举生长清洁生产效劳业等重点使命。五是深化清洁生产推行模式立异，做好立异清洁生产审核治理模式、探索清洁生产区域协同推进等重点使命。《计划》聚焦清洁生产领域亟待解决的重点难点问题，提出了针对性行动，安排了五大重点工程，包括工业产品生态（CA88）设计树模企业、重点行业清洁生产刷新、农业清洁生产提升、清洁生产工业培育和清洁生产审核立异试点工程。

问：下一步怎样推动《计划》实验？

答：推行清洁生产是一项涉及面广、综合性强的系统工程。为推动各项目的使命顺遂实现，《计划》提出增强组织实验、完善执律例则标准、强化政策激励、增强基础能力建设等4方面推行清洁生产的包管步伐。明确地方政府要落实主体责任，加鼎力大举度勉励和增进清洁生产，团结现实确定外地区清洁生产重点使命，制订详细实验步伐。下一步，国家生长刷新委将充分验展清洁生产增进事情部际协调机制作用，增强协调指导，形成上下联动、部分协同、齐抓共管的优异事情名堂，推动“十四五”清洁生产事情取得新的更大效果。